据自贡搜房网最新消息 为助力自贡市打造成渝经济区西南部区域中心城市，加快推进“五个自贡”和“三中心 一新城”建设，自流井区集全区之力，汇全区之智，历时三个月时间，经过充分准备，于今（10）日上午，举行了2012年首次新闻发布会。
区委新闻发言人、区委常委、区委办主任熊珍银，区纪委副书记、监察局长艾世庆、区工管委主任杨崎，区商务局局长贾小龙，区外事侨务旅游局局长申旭红及区有关部门和各乡镇、街道党（工）委负责人参加发布会。
新闻发布会由区委常委、宣传部长冯道超主持，区委新闻发言人、区委常委、区委办主任熊珍银向各媒体发布了就现代商贸中心、综合物流中心暨产业新城、生态自贡暨休闲旅游中心、文化自贡、创新自贡、幸福自贡建设和加强干部作风建设的有关情况，各部门负责人还回答了媒体记者的提问。
相关情况
关于建设现代商贸中心。自流井区商贸业在全市处于主导地位，具有明显优势，我们将立足现有基础，挖掘发展潜力，突出特色优势，增强辐射能力，着力在传统商贸向现代商贸转型上下功夫，力争通过五年的努力，将自流井区建成辐射川南、面向成渝，具备聚集、辐射、示范、展示、服务和创新六大功能的现代商贸中心，这将是自流井助推“五个自贡”发展、转变发展方式、调整经济结构的主战场之一。到2016年，社会消费品零售总额超过240亿元。
未来五年，我们将全力推进“1313”工程建设，重点打造一个核心商业区（即大东方核心商业区），三条特色商业街（即同兴路美食娱乐街、自由路家私影像街和檀木林电子通讯街），一条文化长廊（即滨河历史文化长廊），三个社区商业中心（即凤凰坝、光大街、鸿鹤坝社区商业中心）。围绕制约商贸发展的空间布局、业态聚集、基础设施等问题，强化业态规划引导和功能配套，加快旧城棚户区整体改造步伐，完善基础设施建设，提升城市品质，建成以东方广场为核心，东环檀木林、体育场、五星街核心商业片，西接老街、釜溪河历史文化长廊、特色街区的大型城市综合体。今年，将重点打通中华路西段等关键节点，进一步聚集商气，初步形成大东方商圈核心雏形。
关于建设综合物流中心暨产业新城。综合物流中心暨产业新城建设是自流井区服从、服务于全市发展大局，拓展发展空间、优化产业布局、调整产业结构的战略举措，我们将着力在工业经济向综合物流转型上下功夫，在舒坪、高峰规划12平方公里左右产业新城，大力发展布局专业市场、仓储物流业和物流量大、附加值高的新型工业，开发建设配套服务新城区，力争通过五年的努力，将规划区建成物流规模化、工业集约化、产业互动、产城相融，服务全市、辐射周边的综合物流中心，再造一座优势突出、特色鲜明、充满活力的产业新城。
到2016年，围绕建设综合物流中心，将新建专业市场8—10个，以仓储物流为主的服务业交易总额达到500亿元/年，聚集各类物流及配套服务商家800—1000户，形成以专业市场业主为骨干的综合物流中心企业构架；围绕打造产业新城，将以物流量大、关联度强的新型工业为重点，培育年总产值50亿元以上的工业企业2户，工业总产值达到200亿元/年，以专业市场、仓储物流、大体量新型工业共同作为产业支撑，同步开发功能齐备的配套服务区，聚集人口达到5万人以上，产业新城建成区总面积达到12平方公里。今年，我们将重点推进舒坪产业园区建设，完成征地1500亩，新增承载能力500亩以上；新开工项目4—6个，在建项目竣工投产7个，全面完成A区、B区水电气配套设施建设和景观打造。
关于建设生态自贡暨休闲旅游中心。飞龙峡风景区是全市近郊唯一的国家2A级风景区和省级森林公园，是自贡市的城市之肺，自流井区将坚持保护与开发并重，高起点、大手笔规划建设飞龙峡风景区，深度开发生态旅游资源，大力发展休闲旅游产业，力争通过五年的努力，建成以休闲度假、农业观光、康乐服务、水上游乐为特色的飞龙峡风景区核心景区，打造成为立足自贡、辐射川南的休闲度假旅游中心，到2016年，旅游总收入达到80亿元。我们将突出规划引领，编制完成飞龙峡休闲旅游中心概念性规划、控制性详细规划和中心城镇规划；注重项目支撑，实施省道305线至飞龙峡快速通道、狸狐洞水库、农团特色风情小镇等建设，完善景观景点和配套设施；充实文化内涵，打造飞龙峡桃花会、金秋旅游节等具有丰富文化内涵的川南知名品牌，进一步提升飞龙峡风景区吸引力和辐射力。今年，将重点完成休闲旅游中心概念性规划和控制性详细规划，启动省道305线至飞龙峡风景区快速通道和狸狐洞水库建设，为景区的深度开发建设奠定坚实的基础。
关于建设“文化自贡”。自流井区作为自贡文化中心，具有良好的文化禀赋和资源基础，建成“自贡文化核心区、文化自贡示范区、省级文明城区、中国盐灯文化展示区”是我们今后五年的奋斗目标。未来五年，我们将全力实施“三大文化工程”，实施城市文化塑造工程，深入挖掘城市特色文化内涵，加强“一廊两馆三庙”的保护和开发，打造一批展示盐灯特色的文化景观，提升城市核心竞争力，努力建设中国盐灯文化展示区；实施大众文化工程，加强体育场馆、文化馆、图书馆、群众体育健身路径等公共文化场馆和阵地的规划建设，实施三大公共数字文化惠民工程，提升全民文明素质，筑牢跨越发展的共同思想基础和价值取向，争创公共文化服务体系示范区；实施文化产业培植工程，发展壮大优势文化产业，培育发展新兴文化业态，打造井盐文化、盐帮菜餐饮文化、彩灯文化三大产业园区，提升文化产业经济贡献率，争创文化与科技产业融合示范基地。今年，将重点规划建设文化产业园区，编制《釜溪河盐业历史文化长廊片区总体保护利用规划》，启动三大公共数字文化惠民工程，开展环自流井自行车赛、釜溪河龙舟赛等特色文化品牌活动。
关于建设“创新自贡”。自流井区目前正处于实现追赶跨越的战略机遇期，创新对于自流井来说，是抢占发展资源、破解发展难题、推动跨越发展的内在需求和强大动力。自流井区将把创新驱动作为实现跨越发展的重要力量，贯穿于全区经济社会发展全过程，力争通过五年的努力，实现全区上下思想观念大解放，行政效能大提升，制约发展的瓶颈问题基本突破，科技进步对经济增长的贡献率达50%以上，各类创新人才促进发展的效果明显。
未来五年，我们将重点从四个方面进行创新：创新发展观念。培育全民创新意识，深入挖掘开放、合作的井盐精神，努力克服局限、狭隘、目光短浅的盐井意识。创新管理服务。推进区委、政府决策科学化、规范化、高效化，促进部门管理扁平化、规范化、信息化；健全差异化考核评价办法，实行末位淘汰；创新城乡管理社会化运作模式；创新拆迁方式，破解拆迁难问题。创新发展方式。突破常规，创新发展规划、融资方式和征地方式，全力打造“三中心一新城”，加快推进经济发展方式向集约、集群、集中转变。创新人才机制。从创新人才引进、培育和激励机制入手，大胆探索，不拘一格引人才，全面提升各类人才实战能力，设立“自流井区优秀人才奖”，激发各类人才创新热情。
关于建设“幸福自贡”。幸福不是简单的数据，而是百姓的内心；幸福不是属于个体的，而是区域整体的；幸福不是偶然的，而是长期的持续的。自流井区将通过又好又快的经济发展作为支撑和保障，不断夯实幸福基础，不断扩大幸福范围。未来五年，我们将对民生作全局性的谋划，把民生工程放到经济社会发展中通盘考虑，做到有计划、分系统、有侧重地推进；按照“资金民生优先，政策向民生倾斜”的原则，确保民生支出逐年递增；将以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，重点实施好就业增收、百姓安居、生态环境、道路通畅、社会保障、居民健康、精神文明、百姓平安、社会和谐和共建共享等十大民生工程。到2016年，人均GDP达到10.7万元，城镇居民人均可支配收入达到3.6万元，农民人均纯收入达到1.3万元，建成保障性住房4.5万平方米。实现幼有所教、困有所助、利益共享、民意顺畅、幸福和乐的目标。
2012年，是新一届自流井区委班子履职的第一年，也是“五个自贡”、 “三中心一新城”建设的开局之年，区委、区政府决定在全区开展加强干部作风建设活动，在全市率先推出《改进机关作风的十八条规定》，这将为各项工作的有力推进保驾护航。此次干部作风建设以党政群机关及事业单位为重点治理范围，以治理“庸懒散浮”为重点内容，总体要求是开展四治（即治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治浮抓落实），打造一支队伍（即思想解放、勇于突破，务实高效、充满活力的干部队伍），实现“四个明显”的目标（即工作作风明显改进，工作效能明显提升、服务质量明显提高，发展环境明显优化）。活动将分两步实施，用3个多月时间开展集中整顿；实行作风建设常态化管理。为搞好本次干部作风建设，建立了网络投诉平台、信访举报、电话投诉、媒体曝光等多维一体的投诉监督网络，同时将坚持把问责贯穿始终。
记者提问：
记者：基于怎样的思考，区委政府将舒坪工业集中区重新定位为综合物流中心？下一步如何抓好物流中心建设与产业新城建设的结合？
区工管委主任杨崎：建设自流井区综合物流中心暨产业新城是自流井区贯彻市党代会、人代会精神，立足服从于、服务于全市发展大局所作出的战略选择。按照自贡市“一枢纽两新城三基地”发展战略，舒坪处于“沿S305梯次布局建设产业新城”的中间位置，历史形成的铁路货运优势、位于几大工业园区中部，在此建设综合物流中心，将有效为全市几大工业园区和城市物资需求提供物流配套服务。自流井区客观分析舒坪区位和环境基础上所作出的现实选择。舒坪位于主城区上游，环境承载容量较为脆弱。依据规划，禁止发展三类工业，要集群发展中小工业、引进大型制造业（特别是排水量大的企业）比较困难。因此，除现有久大集团后续发展和大西洋焊接产业园项目外，不容许我们考虑更多的工业项目。另一方面，地处全市几大园区中段交通便利、距主城区最近等区位优势，具备了为全市工业和城市生活配套物流仓储的现实条件。
自流井老城区第三产业发展主要是传统商贸和餐饮服务，要实现多业态、宽辐射、大流量的现代服务业格局，需要综合物流中心作为承载。并且，加快我区城市化进程，推进两化互动的可开发空间也这一区域。
下一步，自流井区将全力抓好综合物流中心与产业新城建设的有机结合。首先，在产业支撑上。全力发展专业市场与物流仓储，加快川南英祥钢材物流市场、川南现代粮食物流中心建设；大力发展物流量大、附加值高的新型工业，以大西洋焊接产业园项目为重点，快速推进项目建设；加强企业扶持，尽快做强做大，发挥产业支撑作用。
以产业发展为支撑，吸纳聚集人流物流资金流，形成生产生活配套服务，与需求同步借卧龙湖国际旅游景区开发之势，配套开发新城，实现城市空间新拓展，提供新去处，打造新城区。
在建设推进过程中，坚持整体规划、加快征地动迁、保障资金，基础设施先行，加快项目建设，通过综合物流中心建设促进产业新城开发，实现产城共融。
记者：休闲旅游中心的定位是“立足自贡，辐射川南”，建成“生态自贡”的精品示范，具体打造措施上有哪些吸引消费者的新举措？
区外事侨务旅游局局长申旭红：休闲旅游中心重点围绕“生态”和“度假”两大核心元素进行深度开发，着力把休闲旅游中心建设成为集休闲度假、农业观光、康乐服务、水上游乐为特色的核心景区。休闲中心的形象定位为“山水生态体验、休闲度假养生”，使核心景区成为名符其实的城市后花园，使飞龙峡景区与市区景点有机相融，互为补充，让游客在市区内参观了恐龙馆、盐史馆及老街等名胜古迹后，回到休闲中心品尝景区老腊肉、林下鸡等地方特色美食，漫步在林荫小道，居住在森林公园。
狸狐洞水库建成投入使用后，景区将形成“迷人的千岛湖”，风光秀丽、气候宜人。快速通道建成后，市区到景区仅20分车程，随着基础设施的不断完善和特色风情小镇的建设，商气、人气逐渐兴旺，通过招商引资、相机建设，打造具有民族特色、民俗风情的集居住、娱乐、购物为一体的特色街区；打造一批具有川南民居特色的乡村酒店；依托具有浓厚地方特色的“盐帮菜”，结合生态度假区内的绿色生态食品，打造美食餐饮一条街。
在观光区域的打造方面将依托景区资源，形成山水游览、生态观光：培育建设长坡桃林、石榴林、情人谷等东湖景区；西湖景区以打造水上俱乐部、红岩飞瀑、红岩险径等景观。
在生态度假区的打造方面，依托景区资源，以城市中高端人士为服务对象，提供综合性会员服务，突出品位和舒适性，成为度假天堂。
通过五年的努力，一个新的功能齐备、自然风光独特的休闲中心将展现在我们的面前，必将成为自贡市民休闲度假的好去处，成为外地游客的旅游目的地。旅游产业将成为全区经济建设新的增长点。
记者：自流井区准备打造“城中大商场，城区特色街”格局的现代商贸中心，请问如何实现从传统商贸到现代商贸中心的升级转变？
区商务局局长贾小龙：要实现从传统商贸到现代商贸中心的升级转变，我们将重点从2个方面加大工作力度。
加大结构建设力度，促进功能完善、业态聚集。按照构建“城中大商场、城区特色街”的发展思路，围绕聚集、辐射、示范、展示、服务、创新功能的健全和完善，结合商贸发展基础设施建设、商气人气聚集、棚户区整体改造、城市风貌总体营造等关键因素，通过实施“1313”工程，加快现代商贸中心结构建设步伐，打造业态分布合理、整体连片互动、历史风貌延存、功能修复优化、特色鲜明和谐、基础设施完善的现代商贸大型城市综合体，为现代商贸中心的建设提供坚实的硬件平台。
加大行业培育力度，促进商贸改造、业态升级。深入推进科技兴商工作，强化创新理念，大力培育商贸文化，鼓励发展、经营先进的管理模式、企业文化，挖掘、积累、打造、发挥无形资源，提升服务水平，形成商圈品牌，增强商贸综合实力；加快产业结构改造、升级步伐，大力发展总部经济、科技研发、金融保险、信息服务、文化创意等现代商贸新兴业态，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务，使现代商贸融入现代城市的综合功能，满足现代人群和现代化城市的发展需求。通过现代商贸业的发展提升整个流通业的水平和竞争力，形成业态丰富、功能强大、档次提升的现代商贸新格局。
记者：改进机关作风的十八条规定刚性化、规范化，可操作性强，如何保障规定的有效实施？
区纪委副书记、监察局长艾世庆：结合实际，针对我区文风、会风、作风存在的现象，起草、研制了具有针对性、可操作性、实用性的《自流井区改进作风的十八条规定》（以下简称《规定》）。目前，此《规定》我区是首创。为保障《规定》有效实施，下一步工作中，我们将着重从四个方面着手抓好工作。
加强领导，明确责任。区委、区政府将建立有关工作领导机构，加强实施《规定》工作在内的改进作风工作领导。同时，要求部门和单位也要建立相应工作领导机构，明确各部门和单位的主体实施责任、相关单位及人员的监督责任，进一步强化部门和单位的工作意识，为实施《规定》提供领导保障。
加强宣传，营造氛围。为使全区各级部门和单位熟悉了解《规定》内容，我们将采取机关干部会、支部学习会、专题学习会等形式，利用报纸、广播电视、网络等媒体，广泛宣传作风建设的目的、意义和相关规定，使干部职工心中有数，照规办事，营造广泛知晓、认真遵守、严格实施的良好氛围。
加强监督，加大检查。改进文风方面，积极配合区委办、区政府办，进行不定期督查督办，视情予以纠正或定期通报情况；转变会风方面，将在全区性大会上设置会议纪律监督员，负责对旷会、迟到、早退等违反会议纪律的情况实施监督；对贯彻全局性重要会议的落实情况，配合区委办、区政府办，不定期开展督查、暗访、专项检查，并书面通报检查结果；同时，调动和发挥全区各级纪检监察组织和纪委委员的监督作用，加大对本单位内部改进文风、转变会风、强化作风的督查，推送落实。
严肃纪律，严格问责。我们将出台《自流井区改进作风问责办法》，把问责贯穿始终，针对违反《规定》的严重问题，按照有关规定进行调查处理，对涉及违反纪律规定的，将依照有关规定给予党纪政纪处分，对涉嫌违法犯罪的，将移送司法机关处理，切实维护《规定》严肃性。
（自贡搜房网）
