日前,年过六旬的张广柱和王钟津夫妇卖掉北京的房子,携款环游世界,让很多网友“羡慕嫉妒恨”,并昵称他们为“花甲背包客”。
最新统计显示,我国目前有60岁以上的老人1.78亿,占总人口的13.3%,且老龄化程度正在加剧。但并不是每个人的晚年都能像“花甲背包客”那样洒脱,卖房之后,维系老人社保的户口怎么办,各地费尽思量。
日前,上海市副市长张学兵表示,上海将设立公共户,以期解决卖房养老所带来的户口迁出难题。
“以房养老”的话题热议同时,人们开始追问:到底什么是以房养老?怎样以房养老?以房养老的模式在我国是否可行?中国究竟需要怎样的养老方式?
设立公共户助力“卖房养老”
当社会养老体系不健全时,卖房养老实属无奈。上海已试点多年,但业界普遍认同的结果是“失败”。原因在于房子卖掉之后所带来的问题,比如,买主的户口迁进来后,卖房的户口又该迁到哪里去呢?老人的医保等社保体系又是否受到影响?
上海积极探索城市公共户籍管理模式,日前,张学兵做客上海电视台时表示,上海将出台新办法解决市民“以房养老”模式带来的后顾之忧,公安部门将开设一个公共户口,需要原地保留的卖房人的户口,可挂在这个公共户口下。“也就是说,上海的退休老人,可以居住在苏州、杭州、嘉兴等长三角任意一个城市,但他的户口还是在上海,享受的社保依然是上海的标准。”
即便是人户分离,但也得做好人口实际居住登记。据张学兵透露,上海还将为此出台一个户籍人口实际居住登记的管理办法,市民居住在哪里?政府都有“一本账”,不仅能提高政府管理效率,还能助力市民养老。
卖房后户口只能“投亲靠友”
以房养老,杭州湾地区其他城市又如何?宁波市劳动与社会保障局12333热线员告诉记者:“目前宁波还没有推广以房养老,个别卖房养老的人也是自行解决户口迁出,目前还没有形成一个系统工作。”
记者随后拨通宁波市公安局海曙户证办理中心电话,工作人员表示,他们的经验是,户籍要么“跟着子女走”,要么“投亲靠友”,“两者都不具备的,我们还没有操作过,似乎也没有其他办法,以房养老目前也是探索阶段。”
记者又联系了宁波市公安局江东户证办理中心以及嘉兴、绍兴等地相关部门,答复均一致。“养老院等公益机构只提供养老服务,但没有集体户口,所以也只能投亲靠友。”
“花甲背包客”并非人人适合
预测显示,到2030年左右,我国老年人或达到5亿,届时养老问题将成为一个不容回避的课题。
在浙江省社科院省情民意研究中心主任杨建华看来,以房养老模式本身非常简单,就是像你买房子一样,先交一个首付,然后每个月按揭。“以房养老也一样,金融机构按照一个评估值,支付你一定房屋款后,再每月给你一定的养老钱,最后房子产权归金融机构,实际上就是一个倒按揭。”
宁波大学人事处赵恒义处长认为,在美、日、新加坡、加拿大等发达国家,以房养老是一个补充模式。“以房养老的模式,实际上门槛很高,因为首先得有房,且这个房子还得值钱,能进行评估。在深圳以房养老试点中,甚至还要求老人有两套房以上。无论是从我国现行家庭体系,还是从社会伦理来看,它过于前卫了,因为不是每个老年人都适合做‘花甲背包客’的,所以以房养老并不一定符合中国养老。”